Отдел мониторинга и контроля законности

Приложение 7
к приказу
Государственной кадровой службы
Кыргызской Республики
от 30 ноября 2020 года № 108

ПОЛОЖЕНИЕ
об отделе мониторинга и контроля законности
Государственной кадровой службы Кыргызской Республики

1. Общие положения
2. Основные задачи
3. Функции
4. Структура
5. Права
6. Ответственность

Настоящее Положение определяет правовые и организационные основы деятельности отдела мониторинга и контроля законности (далее – отдел) Государственной кадровой службы Кыргызской Республики (далее – ГКС), его взаимоотношения со структурными подразделениями и территориальными представительствами.

1. Общие положения
2. Отдел является самостоятельным структурным подразделением ГКС.
3. Отдел руководствуется в своей деятельности Конституцией Кыргызской Республики, законами и иными нормативными правовыми актами Кыргызской Республики, постановлениями Совета по государственной гражданской службе и муниципальной службе, Положением о ГКС, а также настоящим Положением.
4. Отдел осуществляет свою деятельность под общим руководством директора ГКС, а также непосредственным руководством курирующего заместителя директора.
5. Отдел осуществляет свою деятельность в тесном взаимодействии со структурными подразделениями и территориальными представительствами ГКС, а также по поручению руководства с государственными органами и органами местного самоуправления, гражданским и экспертным сообществом.
6. Основные задачи

5. Основными задачами отдела являются:

–     мониторинг соблюдения законодательства сфере государственной гражданской службы и муниципальной службы в государственных органах и органах местного самоуправления;
–     обеспечение соблюдения законности в деятельности ГКС;
–     защита законных прав и интересов ГКС;
–     обеспечение прав и законных интересов государственных гражданских и муниципальных служащих;
–     обеспечение соблюдения законности в сфере государственной гражданской и муниципальной службы.

3. Функции
4. В целях выполнения поставленных задач отдел осуществляет следующие функции:

–     проводит мониторинг соблюдения законодательства в сфере  государственной гражданской службы и муниципальной службы;
–     рассматривает заявления и жалобы служащих, физических и юридических лиц по вопросам соблюдения законодательства Кыргызской Республики о государственной гражданской службе и муниципальной службе;
–     участвует в работе межведомственных рабочих групп и комиссиях при проведении служебных расследований в отношении государственных гражданских  и муниципальных служащих, а также при проведении проверок в государственных органах и органах местного самоуправления на предмет соблюдения законодательства в сфере государственной  гражданской службе и муниципальной службы;
–     совместно с уполномоченным структурным подразделением проводит мониторинг деятельности статс-секретарей государственных органов для определения их ежегодного рейтинга;
–     готовит информацию по итогам мониторинга по соблюдению законодательства в сфере государственной гражданской службы и муниципальной службы, а также по деятельности статс-секретарей государственных органов в части соблюдения законодательства о государственной гражданской службе;
–     участвует в проведении служебных расследований в ГКС;
–     осуществляет представительство в судах в части обеспечения и соблюдения законодательства  в сфере государственной  гражданской службы и муниципальной службы;
–     проводит внутренний мониторинг деятельности ГКС совместно с другими уполномоченными структурными подразделениями;
–     обеспечивает работу «общественной приемной» и «телефона доверия»;
–     создает и ведет базу данных служащих, причинивших материальный ущерб государству, а также осуществляет контроль возмещения ущерба;
–     формирует и ведет базу данных служащих, освобожденных от занимаемых должностей по отрицательным основаниям;
–   предоставляет консультации служащим, гражданам Кыргызской Республики по вопросам государственной гражданской службы и муниципальной службы. 

4. Структура

7. Отдел состоит из заведующего отделом, главных специалистов, ведущих специалистов и специалистов, назначаемых на должность и освобождаемых от должности директором ГКС в соответствии с законодательством.
8. Заведующий отделом руководит деятельностью и представляет отдел в отношениях с руководством ГКС, другими государственными органами, органами местного самоуправления, общественными организациями и гражданами, несет персональную ответственность за выполнение возложенных на отдел задач и функций, состояние трудовой дисциплины в отделе.
9. Распределение обязанностей между сотрудниками осуществляется в соответствии с должностными инструкциями и настоящим Положением.
10. Работа с документами в отделе осуществляется в соответствии с Типовой инструкцией по делопроизводству в Кыргызской Республике и Регламентом работы ГКС.
11. Распорядок работы, условия труда и нормы трудовой дисциплины отдела устанавливаются Правилами внутреннего трудового распорядка.
12. Материальное обеспечение и социальная защита сотрудников отдела осуществляется в соответствии с Законом Кыргызской Республики «О государственной гражданской службе и муниципальной службе» и иными нормативными правовыми актами

5. Права
6. Для реализации своих задач отдел имеет право:

–     контролировать соблюдение государственными органами и органами местного самоуправления и их должностными лицами требований законодательства в сфере государственной гражданской и муниципальной службы;
–     запрашивать у государственных органов и органов местного самоуправления и других организаций информацию необходимую для реализации задач и функций;
–     вносить предложения в государственные органы об отмене или изменении решений, принятых с нарушением законодательства в сфере государственной гражданской службы и муниципальной службы;
–     проводить служебное расследование в ГКС в установленном законодательством порядке;
–     участвовать на заседаниях и совещаниях проводимых ГКС, а при необходимости в заседаниях, совещаниях и других мероприятиях созываемых и организуемых территориальными представительствами ГКС;
–     совместно с уполномоченным по вопросам предупреждения коррупции и структурными подразделениями проводить работу, направленную на обеспечение соблюдения законности в деятельности ГКС;
–     запрашивать и получать в установленном порядке от должностных лиц ГКС документы, информацию, справки, расчеты и другие сведения, необходимые для реализации задач отдела;
–     представлять руководству ГКС предложения об устранении нарушений законодательства, о привлечении к ответственности руководителей структурных подразделений и других работников, не обеспечивших выполнение либо нарушивших законодательство по вопросам прохождения государственной гражданской службы и Регламента ГКС;
–     проводить прием граждан, рассматривать поступившие предложения, заявления и жалобы по вопросам своей компетенции, принимать по ним необходимые меры.

6. Ответственность

14. Сотрудник отдела несет дисциплинарную, административную, материальную и уголовную ответственность в соответствии с законодательством.
15. За неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязанностей на сотрудников отдела могут налагаться дисциплинарные взыскания в соответствии с законодательством.
16. Материальная ответственность сотрудника отдела за причиненный ущерб наступает в результате его виновного противоправного поведения (действия или бездействия).
17. Порядок применения и обжалования дисциплинарных взысканий, административной, материальной и уголовной ответственности устанавливается законодательством.
18. Сотрудник отдела, в случае сомнения в правомерности полученного им для исполнения распоряжения, обязан в письменной форме незамедлительно сообщить об этом своему непосредственному руководителю, руководителю, издавшему распоряжение, и вышестоящему руководителю. Если вышестоящий руководитель, а в его отсутствие руководитель, издавший распоряжение, в письменной форме подтверждает указанное распоряжение, государственный служащий обязан его исполнить, за исключением случаев, когда его исполнение является административно либо уголовно наказуемым деянием.
19. Ответственность за исполнение сотрудником отдела неправомерного распоряжения несет подтвердивший это распоряжение руководитель.
20. Сотруднику отдела запрещается участвовать в партийной деятельности в рабочее время.
21. Сотрудник отдела несет предусмотренную законодательством ответственность за действия или бездействие, ведущие к нарушению прав и законных интересов граждан.
22. Сотрудник отдела несет ответственность за:
    –     результаты и эффективность своей деятельности;
    –     невыполнение своих функциональных обязанностей;
    –     нарушение Кодекса этики государственных и муниципальных служащих Кыргызской Республики.